兩會話題中的礦業熱點

春節飄然而去，兩會緊隨而來。在接下來的十多天里，整個中國進入一年一度的“兩會時間”。今年是全面深化改革的關鍵之年、全面依法治國的開局之年、“十二五”規劃的收官之年。面對我國經濟轉型升級中的諸多困境，來自不同行業、不同地域的代表委員們將在全國兩會期間積極“發聲”。

礦業是推動經濟社會可持續發展的重要基礎。新常態下，兩會熱點話題中將會透露出哪些礦業“風味”？業內人士將會關注哪些話題？在此，記者為您梳理了最值得關注的礦業七大熱點。

關鍵詞：改革

聚 焦：低迷中的中國礦業如何解局

年年開兩會，年年話改革。但這兩年，在改革的前面已加注 “全面深化”四個字。2014年被稱為中國全面深化改革的元年。那么今年，全面深化改革便已進入“關鍵之年”。

對經濟工作來說，這“全面深化改革”要體現在如何克服經濟轉型升級的諸多困境，以及經濟體制改革如何破題上。國際礦業陷入低位徘徊的泥沼之中，中國礦業也不可能獨善其身。有人形容礦業已進入漫長的寒冬，這一點兒都不為過。因此，對于礦業來說，“全面深化改革”自然要落在如何在持續低迷的全球環境下改革創新，并且走出一條綠色礦業發展之路。對于礦業界的人士來說，迫切需要從兩會上來看大勢、謀未來，對兩會的期待自然要迫切一些。

關鍵詞：依法治國

聚 焦：如何推進礦產資源領域法治建設

第十八屆四中全會發布《全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將“依法治國”提升到全新高度。依法治國被作為新時期中國“四個全面”發展戰略之一，將在今年全面推進，這是外界關注此次全國兩會的又一焦點。

在礦產資源領域，法治建設也亟待加強。在今年全國國土資源工作會議上，國土資源部提出要加快推進《礦產資源法》等重點法律的修改，并在當前因土地礦產問題引發社會矛盾積累較多的情況下，更加注重依法維護群眾權益，強化法律在維護群眾權益、化解矛盾中的權威地位。備受關注的立法修正案草案將在本次人代會審議，礦產資源領域的修法工作自然會引起業內人士的廣泛關注。

關鍵詞：反腐

聚 焦：涉礦腐敗如何根除

十八大以來，80余名省部級及以上官員落馬，十余萬黨員干部受處分，我國反腐上不封頂、不設禁區，引來全球矚目。無疑，高熱度的反腐話題還會在今年兩會上延續。

從公開的有關信息中，細心的讀者也許會發現，許多被查處的官員，甚至“大老虎”、“超大老虎”，都有涉礦腐敗。礦權玩的是大資本，動輒數億甚至數十億，一些手里有權的“老虎”，也是腐了心要在這上面大撈特撈。礦業領域儼然成為腐敗重災區。在不久前召開的國土資源部黨風廉政建設工作視頻會上，國土資源部部長姜大明表示，要全力以赴打好土地管理和礦產資源領域兩大專項整治攻堅戰。

因此，礦業界的同仁們自然也會對反腐“治本”工程怎么繼續推進給予高度關注。

關鍵詞：新常態

聚 焦：新常態下的礦業如何轉型

眼下最熱的詞，莫過于“新常態”了。依法治國是新常態，反腐是新常態。而對經濟領域來說，不唯GDP，更加注重提升質量和效益，更加強調改革創新，更加關注改善民生，這些自然也是設計經濟發展目標時的新常態。

2014年，中國GDP同比增長7.4%，這一增速創下了1990年以來的新低。新常態下，中國經濟增速換擋的特點得以凸顯。

無論是石油、煤炭還是大宗礦產，價格持續低迷成為新常態，礦業的深度調整恐怕也要成為相當一段時期的常態。

但任何事物都具有兩面性，深度調整也給我國礦業的轉型升級帶來了機遇。中國礦業如何適應新常態，如何在新常態下成功轉型？今年全國兩會，代表委員們或許能給出“解題思路”。

關鍵詞：環保

聚 焦：如何加快綠色礦業發展

霧霾治理、水污染治理和土壤治理這些直接關乎民生的環保問題，是每年兩會代表委員們關注的熱點。2015年是全面完成“十二五”環保規劃目標任務的收官之年，在經濟發展注重提質增效的新常態下，環保話題將成為今年兩會的“強音”。

轉變傳統意義上以單純消耗礦產資源、犧牲生態環境為代價和高耗能為特點的開發利用方式，真正實現資源合理開發利用與環境保護協調發展，已成為礦山企業發展的必然選擇。隨著“生態文明”建設的提出以及“綠色礦業”理念的普及，綠色開采、綠色發展已成為礦業行業的共識。

新常態下，礦業的轉型升級還面臨哪些環保問題？礦業領域又該如何進一步圍繞“綠色”做文章？這也將成為礦業領域同仁關注的焦點。

關鍵詞：“一帶一路”

聚 焦：礦業如何搭上“一帶一路”快車

中央經濟工作會議明確提出，重點實施“一帶一路”戰略，爭取2015年有個良好開局。前不久的地方兩會上已有30多個省份將“一帶一路”寫入規劃。市場預測，“一帶一路”將是全國兩會的重要議題。

礦業經濟要擺脫困境，“走出去”是必不可少的選擇。無論是對境外礦產資源勘查開發、礦產品國際貿易還是對外承包工程與勞務合作，“一帶一路”都提供了良好的機遇。國土資源部副部長汪民就曾提出，圍繞“一帶一路”建設，以地質調查和礦產資源潛力評價為抓手，加強政府間對口合作，完善戰略支點布局，促進礦業企業“走出去”。

礦業領域如何搭上“一帶一路”這趟快車，全國兩會或將指出明路。

關鍵詞：稅費改革

聚 焦：資源稅改革如何向前推進

去年，中央部署了全面深化財稅體制改革，一系列改革措施減輕了企業負擔，激發了市場活力。今年，我國如何推進包括營改增繼續擴圍和資源稅改革等稅收制度改革？社會充滿期待。

我國從去年12月1日起在全國范圍內實施煤炭資源稅從價計征改革。同時，在全國范圍內統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節基金等。在此背景下，為國內鐵礦企業“減稅負”的呼聲再起�？梢灶A見，在今年兩會上，包括鐵礦石稅改在內的資源稅費改革仍將是熱點話題。